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冀政辦字〔2020〕81號 河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持重點行業(yè)和重點設(shè)施超低排放改造(深度治理)的若干措施的通知

2024-07-20 閱讀次數(shù):

為推進(jìn)鋼鐵、焦化、燃煤電廠、水泥、平板玻璃、陶瓷重點行業(yè)和鍋爐、垃圾焚燒發(fā)電重點設(shè)施超低排放改造(深度治理),落實《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》《煉焦化學(xué)工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》《水泥工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》《平板玻璃工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn),減少污染物排放,促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善,制定如下措施。

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一、加快工程項目許可審批。深入實施“三創(chuàng)四建”活動,提升行政服務(wù)效能,優(yōu)化審批流程,縮短審批環(huán)節(jié)和時間。重點行業(yè)超低排放改造和重點設(shè)施深度治理項目,受理行政許可后7個工作日內(nèi)辦結(jié)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室,各市(含定州、辛集市,下同)政府,雄安新區(qū)管委會)
二、落實環(huán)保設(shè)備投資抵免稅政策。嚴(yán)格落實財政部等5部委《關(guān)于印發(fā)節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2017年版)的通知》(財稅〔2017〕71號)要求,對企業(yè)購置并實際使用符合財稅〔2017〕71號文件規(guī)定條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備的,該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免;當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。(責(zé)任單位:省財政廳、省稅務(wù)局,各市政府,雄安新區(qū)管委會)
三、實行環(huán)境保護(hù)稅減免政策。加快水泥、平板玻璃企業(yè)和鍋爐超低排放改造,按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定,完成超低排放改造并穩(wěn)定運行的,排放應(yīng)稅大氣污染物或水污染物濃度值低于現(xiàn)行國家和我省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)30%的,減按75%征收環(huán)境保護(hù)稅;低于50%的減按50%征收。水泥、平板玻璃超低排放和鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)實施后,按上述標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)實施環(huán)境保護(hù)稅減免政策。(責(zé)任單位:省財政廳、省稅務(wù)局、省生態(tài)環(huán)境廳,各市政府,雄安新區(qū)管委會)
四、實行超低排放改造財政補(bǔ)貼。市、縣統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道,支持重點行業(yè)超低排放改造和重點設(shè)施深度治理,結(jié)合實際,對不同時間完成超低排放改造并通過驗收的企業(yè)給予差別化財政獎勵。(責(zé)任單位:省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳,各市政府,雄安新區(qū)管委會)
五、支持推進(jìn)技術(shù)改造。對水泥、平板玻璃等行業(yè)和鍋爐通過全流程深度治理達(dá)到超低排放項目,符合千項技改重點項目申報條件的,支持其申報省級千項技改重點項目;符合省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(技改)資金支持條件的,支持其申報有關(guān)專項資金。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳,各市政府,雄安新區(qū)管委會)
六、實施差別化電價。依據(jù)《關(guān)于對逾期未完成超低排放改造的鋼鐵等企業(yè)實行差別化電價政策的通知》(冀價管〔2018〕120號),對逾期未完成超低排放改造的鋼鐵、焦化、水泥、玻璃企業(yè),在現(xiàn)行目錄銷售電價或市場交易電價基礎(chǔ)上實行差別化電價政策,加價標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.1元。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)
七、優(yōu)先開展排污權(quán)交易。對企業(yè)完成超低排放改造驗收并穩(wěn)定形成的二氧化硫、氮氧化物減排量,優(yōu)先支持企業(yè)開展排污權(quán)交易,出讓排污指標(biāo),形成經(jīng)濟(jì)效益,優(yōu)化資源配置。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室,各市政府,雄安新區(qū)管委會)
八、優(yōu)先開展排污權(quán)抵押貸款。對完成超低排放改造驗收的企業(yè),在符合有關(guān)規(guī)定情況下,支持企業(yè)優(yōu)先開展排污權(quán)抵押貸款。(責(zé)任單位:人行石家莊中心支行、省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、河北銀保監(jiān)局,各市政府,雄安新區(qū)管委會)
九、鼓勵企業(yè)發(fā)行債券和融資。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行各類債券直接融資,募集資金用于工業(yè)企業(yè)超低排放改造和深度治理等項目。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、河北銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、人行石家莊中心支行,各市政府,雄安新區(qū)管委會)
十、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和支持。召開標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)會、超低排放改造技術(shù)交流會,印發(fā)超低排放改造典型案例和技術(shù)規(guī)范、指南,指導(dǎo)各地開展超低排放改造,嚴(yán)防建設(shè)簡易低效環(huán)保治理設(shè)施。對完成超低排放改造(深度治理)的鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、燃煤電廠等企業(yè),擇優(yōu)推薦其污染治理技術(shù)進(jìn)入國家和省大氣污染防治先進(jìn)適用技術(shù)目錄,支持推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳,各市政府,雄安新區(qū)管委會)
十一、實行領(lǐng)導(dǎo)干部分級包聯(lián)幫扶。對列入超低排放改造計劃的企業(yè),建立領(lǐng)導(dǎo)干部分級包聯(lián)責(zé)任制,健全包聯(lián)臺賬,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,逐一對接企業(yè)需求,及時協(xié)調(diào)解決問題,幫助企業(yè)加快治理進(jìn)度。結(jié)合“萬名環(huán)保干部進(jìn)萬企助力提升環(huán)境治理水平”活動,送法規(guī)、送政策、送標(biāo)準(zhǔn)、送方案、送服務(wù),推動生產(chǎn)綠色化、清潔化。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳,各市政府,雄安新區(qū)管委會)
十二、實施重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)差異化管理。對全面完成超低排放改造驗收且符合條件的,優(yōu)先支持評選國家A級企業(yè),重污染天氣期間實施自主減排。根據(jù)企業(yè)污染物排放績效水平,指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”,按照多排多限、少排少限、不排不限原則,在重污染天氣期間對企業(yè)實施分級量化管控。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳,各市政府,雄安新區(qū)管委會)
十三、支持創(chuàng)建綠色工廠和綠色園區(qū)。對全面完成超低排放改造、污染物減排和環(huán)境效益明顯的,符合相關(guān)條件要求的企業(yè)和園區(qū),支持參與評選綠色工廠和綠色園區(qū),享受相關(guān)優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳,各市政府,雄安新區(qū)管委會)
十四、納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單。對完成超低排放改造驗收并且穩(wěn)定達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn),安裝在線監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)、環(huán)保手續(xù)齊全、環(huán)保制度臺賬完善、環(huán)境管理規(guī)范、2019年以來無環(huán)境違法行為的企業(yè),列入執(zhí)法監(jiān)管正面清單,通過在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查、無組織排放智能管控、分表計電(或企業(yè)分布式控制系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng))、無人機(jī)飛檢、環(huán)境監(jiān)測走航車等“非現(xiàn)場”手段加強(qiáng)執(zhí)法檢查,減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳,各市政府,雄安新區(qū)管委會)
十五、提高垃圾處理費用補(bǔ)貼和支持評為更高等級。執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施,各地要科學(xué)核算成本,合理提高處理費用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),確保企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行。在省級生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施等級評定中,對完成超低排放改造并穩(wěn)定運行的,提高相關(guān)分值,或作為加分項,支持評為更高等級。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各市政府,雄安新區(qū)管委會)


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